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辽宁省人民政府办公厅关于规范企业行政执法进一步优化经济发展环-365官方app下载

作者:365官方app下载 发表时间:2021-05-16

本文摘要:365官方app下载,beat365官方网站,辽宁省人民政府办公厅关于规范企业行政执法进一步优化经济发展环境的通知辽政府发行〔2015〕29号2015-04-02各市人民政府、省政府各厅委员、各直属机构:为加快法治政府建设,推进行政执法机构严格规范公正文明执法,依法管理乱收费、乱罚款、乱摊派,控制乱检,改善企业发展软环境,经省政府同意,现在进一步规范企业执法通知,一、企业执法规划原则上,同一行政执法机关对同一企业的执法检查,每年不超过一次的同一系统的上级行政执法机关对企业进行检查的,下级机关不再检查。

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辽宁省人民政府办公厅关于规范企业行政执法进一步优化经济发展环境的通知辽政府发行〔2015〕29号2015-04-02各市人民政府、省政府各厅委员、各直属机构:为加快法治政府建设,推进行政执法机构严格规范公正文明执法,依法管理乱收费、乱罚款、乱摊派,控制乱检,改善企业发展软环境,经省政府同意,现在进一步规范企业执法通知,一、企业执法规划原则上,同一行政执法机关对同一企业的执法检查,每年不超过一次的同一系统的上级行政执法机关对企业进行检查的,下级机关不再检查。多个行政执法单位对同一企业提出检测计划的,由政府法制部门协调,明确一个领导单位执行联合检测。年底前,政府法制部门必须向本级政府报告行政执法检查计划的执行情况,及时通报。

二行政执法机关应严格按计划开展检查。建立企业行政检查批准、登记制度。在实施验收前,应经本单位负责人同意并登记。验收时,应出示行政执法证书和行政验收通知书。

验收不得影响企业的正常生产和经营活动,不得要求企业主要负责人陪同,不得要求企业派车接送,不得受到验收企业的任何赠送,不得参加企业提供的宴请。验收后,行政执法人员应及时向本单位提交书面验收报告。

行政执法机关对检查中发现的问题,应依法提出改进意见,书面通知企业。三对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接关系到人民生命财产安全的事项随机检查,以及省、市、县政府临时部署的执法检查,行政执法机关应依法及时开展,检查结束后30天内向本级政府法制部门备案检查实施情况。二、推进企业行政执法便利企业措施行政执法机构应进一步确立服务理念,提高服务意识,对执法过程中存在的服务意识不强、不作为、混乱等问题,细分工作措施,明确推进服务型行政执法建设的内容和范围,普遍确立便利企业服务承诺制、责任制等。应充分利用门户网站、政府公共行政服务中心、在线政务厅、办公窗口等信息载体,设立企业服务栏目,为企业提供本机构服务和促进企业发展的法律、政策和安全、技术等信息。

二优化审查程序,积极推进并联审查。行政审查由下级机关负责审查报告的,受理机关在限定时间内统一结束反馈结果。

企业

压缩建设项目审查期限,原则上在40个工作日内完成审查,领导部门应根据建设项目的特点和审查要求,在审查前协调有关部门进行指导服务。法律法规确实需要中介服务的,必须规范评价机构的评价和收费行为。三倡导人性化执法。

行政

重视发挥行政辅导、劝说教育、劝说示范等非强制性手段作用,将处罚与辅导、服务结合起来,辅导企业依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,积极纠正违法行为。违法情节轻,能够积极消除或减轻违法行为的危害结果,首先要命令纠正,进行教育、警告、引导,从轻处罚或减轻行政处罚。

三、实行企业收费清单管理制度财政、价格等行政管理部门每年依法核定企业行政事业性收费、政府基金项目、实施政府价格或指导价格的经营服务性收费项目,向社会公布目录清单。行政执法机关向企业提前发出收费通知书,通知收费项目、收费标准、收费期限、收费地点。二行政执法单位不得擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围,不得将管理职能转移、分解到下属事业单位或社会中介组织进行有偿服务,不得在发证和办理相关手续的环节收取抵押金、保证金,或者利用职权只收费不服务。属于非税所得管理范围内的收费所得,应按照国家和省非税所得管理相关规定上缴财政,实行收支两条线管理。

四、落实涉企重大行政处罚备案制度,严格执法程序管理对企业进行大额罚款和扣押违法所得、违法财产,并责令停产停业、吊销执照或执照等重大行政处罚,主体合法、事实清晰、证据确凿、程序合法、适用法律正确、决定合适,十五日内依法向政府法制部门备案。除了适用简易程序的案件外,重大行政处罚在向行政执法机关负责人决定之前,必须在机关法制工作机构审查。

行政执法单位应在门户网站公布行政处罚裁定标准和处罚结果信息,使用统一规范的执法文件,加强文件管理。政府法制部门应定期组织行政执法案件审查。五、实行企业行政执法违法行为责任追究制度,行政执法机关及其行政执法人员应当依法归还企业税金、费用、政府基金和补助金等无偿或廉价使用企业房地产、交通工具、通信设备和电子设备等财产,要求企业提供贷款保证或参加法律、法规规规定强制保险项目以外的保险,强制企业购买指定商品,接受指定服务,向企业索取产品或强制低价购买产品,强制企业承担贷款保证、参加法律、法规定强制保险项目以外的保险如果二行政执法单位及其行政执法人员有上述行为,企业及个人可向企业承担监管主管单位、政府法制单位、监管单位及民心网投诉举报。

调查是事实,企业负责监督主管部门和政府法制部门通报,根据所属部门和监督机关的管理权限,对直接负责的主管和其他直接负责人进行处分的嫌疑犯,依法转移司法机关。六、建立有关企业行政执法评价和日常监督机制的省政府法制办公室,加强经济发展软环境执法检查优化,与省工商联合会选择部分不同制企业,特别是民营企业作为有关企业行政执法监督的联系点,定期访问、组织评议等方式,听取企业对行政执法的意见建议,回答企业有关法律问题的咨询,接受通报投诉,建立信息反馈制度,及时通报纠正违法行为情况和行政执法普遍问题的改善措施。政府法制部门应与有关部门每年12月评估行政执法机关企业执法情况,将评估结果纳入依法行政工作年度业绩评估,向社会公布。

执法机关

各级政府和有关行政执法部门要提高认识,切实加强行政执法和监督队伍建设,认真规范企业行政执法各项工作。辽宁省人民政府办公厅2015年4月2日。


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